豫通工程管理有限公司(原鄭州市豫通市政公用工程監(jiān)理有限公司)，成立于1996年，企業(yè)可提供工程監(jiān)理，工程招標(biāo)代理，政府采購代理，工程造價(jià)咨詢；工程項(xiàng)目管理；建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)；全過程工程咨詢服務(wù)；建筑領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)。現(xiàn)擁有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，建筑裝修裝飾工程施工資質(zhì)，同時(shí)開展招標(biāo)代理及工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；現(xiàn)為中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)會(huì)員單位，守合同重信用企業(yè)，河南省監(jiān)理企業(yè)二十強(qiáng)（建筑業(yè)骨干企業(yè)），河南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)副秘書長單位，河南省投標(biāo)先進(jìn)單位和誠實(shí)守信單位，河南工程咨詢行業(yè)十佳杰出單位，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點(diǎn)培育企業(yè)，河南省信用評價(jià)優(yōu)秀等級監(jiān)理企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，連續(xù)多年被評為省先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)和誠信建設(shè)先進(jìn)企業(yè)。
公司成立至今，始終秉承“監(jiān)造精品工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值”的宗旨，以“公正守法，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，服務(wù)至上”為核心，以“創(chuàng)新發(fā)展”為企業(yè)追求，以“求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)”為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“回報(bào)社會(huì)和員工”為企業(yè)使命，積極開拓，勤于探索，積累了豐富的監(jiān)理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立了一套行之有效的監(jiān)理工作制度和內(nèi)部管理制度，通過管理體系認(rèn)證，獲得AAA級信用等級證書。
公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立了科學(xué)高效的組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)設(shè)“一辦一部四中心”，即總經(jīng)辦、綜合部、工程管理中心、人力資源管理中心、經(jīng)營管理中心、財(cái)務(wù)管理中心。
公司技術(shù)力量雄厚，把“以奮斗者為本”作為企業(yè)的用人理念，積極開拓，勤于探索，積累了豐富的監(jiān)理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)現(xiàn)有員工600余人，技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的94%，其中國家注冊監(jiān)理工程師100余人，高級工程師35人，工程師195人，各類專業(yè)技術(shù)人員572人，人員專業(yè)涵蓋道路、橋梁、隧道、城建、工民建、給排水、暖通、燃?xì)?、電氣、測量、園林、綠化、機(jī)電、電力、交通、設(shè)備安裝、招標(biāo)代理、工程造價(jià)、工程咨詢、項(xiàng)目管理等，擁有先進(jìn)的檢測設(shè)備及專業(yè)實(shí)驗(yàn)基地。
二十多年的專業(yè)服務(wù)和經(jīng)驗(yàn)積累，先后承擔(dān)了1600余項(xiàng)工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目，工程總造價(jià)近叁仟伍佰多億元。監(jiān)理工程范圍涉及市政道路、橋梁、隧道、管網(wǎng)、污水處理廠、自來水廠、園林及道路綠化、房屋建筑、橋梁及房屋加固、裝飾裝修、設(shè)備安裝、交通建設(shè)、水利水電、河道治理、土地整理、電力、輸變電工程等，尤其是在工程行業(yè)新興的綜合管廊、海綿城市、裝配式建筑（房建和橋梁）等監(jiān)理及咨詢領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
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二十多年的專業(yè)服務(wù)和經(jīng)驗(yàn)積累，先后承擔(dān)了1500余項(xiàng)工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目，工程總造價(jià)近三千億元。監(jiān)理工程范圍涉及市政道路、橋梁、隧道、管網(wǎng)、污水處理廠、自來水廠、園林及道路綠化、房屋建筑、橋梁及房屋加固、裝飾裝修、設(shè)備安裝、交通建設(shè)、水利水電、河道治理、土地整理等，尤其是在工程行業(yè)新興的綜合管廊、海綿城市、裝配式建筑（房建和橋梁）等監(jiān)理及咨詢領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
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第一章 總則
第一條 為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”工作，強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任，激發(fā)經(jīng)營主體活力，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》等法律和政策文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱“評定分離”是指將評標(biāo)和定標(biāo)分為兩個(gè)環(huán)節(jié)。評標(biāo)環(huán)節(jié)，由評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立開展評標(biāo)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)環(huán)節(jié)，由招標(biāo)人組建的定標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)意見及招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)程序和方法，從推薦的中標(biāo)候選人中自主確定中標(biāo)人。
第四條 采用“評定分離”的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、競爭擇優(yōu)、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效的原則。
第五條 本辦法主要涉及“評定分離”的評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)，本辦法未提及事項(xiàng)按照現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章等要求執(zhí)行。
第二章 評標(biāo)
第六條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)后，確定有效投標(biāo)人，對有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)，出具評標(biāo)報(bào)告。有效投標(biāo)人數(shù)量不足3家時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)；有效投標(biāo)人數(shù)量為3至10家（含10家）時(shí)，全部推薦為中標(biāo)候選人；有效投標(biāo)人數(shù)量為10家以上時(shí)，按照擇優(yōu)原則進(jìn)行評標(biāo)，差額推薦中標(biāo)候選人，推薦中標(biāo)候選人數(shù)量不少于10家，具體數(shù)量要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。中標(biāo)候選人依法確定。
評標(biāo)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)候選人的特點(diǎn)、優(yōu)勢、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議，供定標(biāo)委員會(huì)參考。
第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)對中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期不少于3日。中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明所有投標(biāo)人情況、推薦的中標(biāo)候選人情況（包括項(xiàng)目投標(biāo)信息、管理人員信息、業(yè)績信息等）、否決投標(biāo)情況及原因、異議方式、監(jiān)督電話及投訴方式等內(nèi)容。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示前審查評標(biāo)委員會(huì)提交的書面評標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序復(fù)核，確認(rèn)存在問題的，依照法定程序予以糾正。招標(biāo)人不得擅自改變評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)結(jié)果。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三章 定標(biāo)
第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后10日內(nèi)完成定標(biāo)工作，定標(biāo)過程包括核查、定標(biāo)會(huì)議兩個(gè)階段。定標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心按流程進(jìn)行，不能按時(shí)完成定標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺(tái)發(fā)布延期原因和最終定標(biāo)時(shí)間，最終定標(biāo)時(shí)間不得超過投標(biāo)有效期。公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)對定標(biāo)會(huì)議進(jìn)行音視頻記錄，并存檔備查。
第九條 招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對中標(biāo)候選人進(jìn)行核查和組織召開定標(biāo)會(huì)議。定標(biāo)工作由定標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立完成。
定標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)量為5人及以上單數(shù)，招標(biāo)人單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)委員會(huì)組長由招標(biāo)人確定，原則上由招標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員可由招標(biāo)人自行選定。
定標(biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。定標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對定標(biāo)過程保密，對所提出的定標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，不得私下與投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人接觸。
第十條 定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)首先對中標(biāo)候選人進(jìn)行核查，形成核查報(bào)告，核查報(bào)告在定標(biāo)會(huì)議召開前應(yīng)當(dāng)保密。相關(guān)核查內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，核查內(nèi)容包括信用信息、履約能力、是否采取考察或質(zhì)詢方式以及招標(biāo)人認(rèn)為其他需要核查的內(nèi)容。核查需要進(jìn)行考察或質(zhì)詢的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確考察或質(zhì)詢內(nèi)容。
核查內(nèi)容不得設(shè)置不合理限制和隱性壁壘。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的核查標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為定標(biāo)核查的依據(jù)，不得在定標(biāo)過程中新增定標(biāo)條件和要求。
定標(biāo)委員會(huì)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人確有弄虛作假、串通投標(biāo)等情形的，應(yīng)當(dāng)否決相應(yīng)中標(biāo)候選人的中標(biāo)資格，并及時(shí)向行政監(jiān)督部門報(bào)告。
第十一條 定標(biāo)委員會(huì)對中標(biāo)候選人進(jìn)行核查后，組織召開定標(biāo)會(huì)議，可采用核查隨機(jī)法、票決法、集體議事法或其他方法定標(biāo)。
（一）核查隨機(jī)法。定標(biāo)委員會(huì)在通過核查的中標(biāo)候選人中按照隨機(jī)選取方式確定中標(biāo)人。
（二）票決法。定標(biāo)委員會(huì)在通過核查的中標(biāo)候選人中，以投票方式確定中標(biāo)人。定標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立行使投票權(quán)，每人投票支持一個(gè)中標(biāo)候選人，票數(shù)最多且超過半數(shù)的確定為中標(biāo)人。若中標(biāo)候選人票數(shù)均未超過半數(shù)的，取票數(shù)前兩名再次票決確定中標(biāo)人。因并列無法確定前兩名時(shí)，由定標(biāo)委員會(huì)按照隨機(jī)選取方式確定出前兩名。票決采用記名方式，并注明投票理由。
（三）集體議事法。定標(biāo)委員會(huì)成員集體商議，各自對通過核查的中標(biāo)候選人發(fā)表意見，最終由定標(biāo)委員會(huì)組長綜合各成員意見確定中標(biāo)人。所有定標(biāo)委員會(huì)成員的意見應(yīng)當(dāng)作書面記錄，并由定標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。
（四）其他方法。招標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和自身實(shí)際，本著公平公正的原則，確定其他定標(biāo)方法，并在招標(biāo)文件中明確。
第十二條 采用核查隨機(jī)法的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中標(biāo)候選人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人現(xiàn)場參加定標(biāo)會(huì)議。未派人員參加定標(biāo)會(huì)議的中標(biāo)候選人，定標(biāo)委員會(huì)不得否決其中標(biāo)候選人資格。
第十三條 采用票決法、集體議事法的項(xiàng)目，定標(biāo)因素可參考價(jià)格因素、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、投標(biāo)方案、團(tuán)隊(duì)能力和水平以及招標(biāo)人認(rèn)為需要考量的其他因素。
第十四條 定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中明確的定標(biāo)原則、方法和程序，在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并形成書面定標(biāo)報(bào)告，對所出具的定標(biāo)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。
定標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)地點(diǎn)、定標(biāo)委員會(huì)成員名單、定標(biāo)原則、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素、定標(biāo)程序及定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。
第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后3日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示，公示期不少于3日。中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)地點(diǎn)、定標(biāo)方法、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量、工期、資格條件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息，中標(biāo)候選人的核查、考察、比較優(yōu)勢，核查未通過的中標(biāo)候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內(nèi)容。對中標(biāo)結(jié)果公示有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向招標(biāo)人提出。
第十六條 對中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金、不符合投標(biāo)或中標(biāo)條件、被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，招標(biāo)人可以由原定標(biāo)委員會(huì)在調(diào)整后的中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人，也可以重新組織招標(biāo)。
對中標(biāo)人以非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或被依法依規(guī)取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告。
第十七條 定標(biāo)后有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新定標(biāo)。
（一）定標(biāo)委員會(huì)未按定標(biāo)辦法公正履職的；
（二）定標(biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系且未回避的；
（三）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。
第四章 組織保障
第十八條 招標(biāo)人、定標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得以任何形式向外透露定標(biāo)委員會(huì)成員名單、考察或質(zhì)詢報(bào)告、中標(biāo)人推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。招標(biāo)人要切實(shí)履行主體責(zé)任，將“評定分離”納入本單位“三重一大”審議事項(xiàng)范圍，對整個(gè)招標(biāo)和定標(biāo)過程負(fù)責(zé)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“評定分離”要求編制招標(biāo)文件，規(guī)范招標(biāo)人代表和定標(biāo)委員會(huì)成員行為。
第十九條 各級公共資源交易平臺(tái)整合工作牽頭部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)范引導(dǎo)本行政區(qū)域政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”工作。
第二十條 各級行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)分工對政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”工作實(shí)施監(jiān)督，依法依規(guī)處理投訴和查處違法違規(guī)行為。
第二十一條 各級公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)化改造公共資源交易系統(tǒng)，制定操作指南，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和交易安全，保障“評定分離”工作實(shí)施。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由河南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。
